1月11日(rì),國家發展改(gǎi)革委、科技部、財政部等十部門共同發布《關於推進汙水資源化利(lì)用的指導意見》,對全麵(miàn)推進(jìn)汙水(shuǐ)資源化利用進(jìn)行了(le)部署。
對於碧水源科技股份有限公(gōng)司董事長文劍(jiàn)平來說,這一天似乎來得有些突然。但為了這一天,被稱為治水界“老炮”的文劍平已經等了近30年。
“國家在這(zhè)個時候提出汙水資源化,是非常(cháng)關鍵之舉。”文(wén)劍(jiàn)平說,汙(wū)水資源(yuán)化利用,既解決了水汙染的問題,又解決(jué)了水(shuǐ)資(zī)源少的(de)問題,“可以說,用一把鑰匙打開了我國高質量可持續發展瓶頸上的兩(liǎng)把(bǎ)鎖”。
每萬元GDP需用水60多(duō)噸——
水(shuǐ)資源開發亟待轉型
據測算顯示,我國城鎮化率每增加1%,城鎮生活用水將增加16.7億(yì)立方(fāng)米。過去十多年,我國城鎮化實現了快速發展,但全(quán)國總用水量沒有大幅增長,大(dà)體維持在6100億立方(fāng)米左右。這一(yī)點是如何做到的?
“基本上是靠農業節水灌溉省出(chū)來的!”水利部原副部長張春園告訴經濟日報記者,節水灌溉(gài)推廣了(le)20多(duō)年,農業節水空間(jiān)已(yǐ)十分有限,但(dàn)經濟還要繼續發展,其(qí)與水資源缺乏之間的矛盾日益凸顯(xiǎn)。
“到2030年我國人口高峰期,僅城鎮生(shēng)活用水(shuǐ)就將增加250億立方米。如果加上(shàng)糧食安全、能(néng)源生(shēng)產(chǎn)、生態建設等用水需求,估計需新增800億立方米至900億立方米用水量。”中(zhōng)國水利水電科學研究院水(shuǐ)資源研究(jiū)所(suǒ)副(fù)所長趙勇(yǒng)說。
一邊是很多城市因缺水而“喊渴”,一邊(biān)是汙水量的持續(xù)增加(jiā),如何既解決好未來發展(zhǎn)的用水需求,又妥善(shàn)處(chù)理好水(shuǐ)環境容量超(chāo)載、水體(tǐ)功能喪失(shī)等日益嚴峻的問題,已不(bú)可回避。
“我國是缺水國家,人均水資源量僅為世界平均水平(píng)的四分之一,這意味著,常規的水資源開(kāi)發已經走到了盡頭!”張春園坦(tǎn)言,現實狀況讓中國水資源利用方(fāng)式不得不轉向循環用(yòng)水,汙水不僅可(kě)以就地取材,而且還是不斷增(zēng)長的“資源”,推動汙水資(zī)源化利(lì)用將是推動我國經濟社會實現高質量(liàng)發展的根本路徑之一。
基於對汙水資源化(huà)的共(gòng)識及(jí)對調(diào)研數據的分析,2019年國慶節(jiē)前,張春園等6位老專家聯名向中央提交了一份調查報告,就當前我國水資(zī)源狀況(kuàng)及汙(wū)水資源(yuán)化利用問題(tí)提出建議。“沒想到國慶假期還沒結束(shù),就接到中央有關部門電話並召開座談(tán)會聽取意見,隨後由(yóu)國家發展(zhǎn)改革委牽頭,成立了指導組、工(gōng)作組和專家組。”張春園回憶道。
作為專家組唯一(yī)的企業界代表,文劍平更願意用水資源供求關係來算賬:我國每萬(wàn)元GDP需要有60多(duō)噸的用水來支(zhī)撐,同時每萬元GDP會排放出一定的化(huà)學需氧(yǎng)量和氨氮。即便91成人版用水量保持不變(biàn),但(dàn)GDP增長產生的汙染物排放仍會不斷增加,這樣一來可(kě)使用的水就會越來(lái)越少,推動汙(wū)水就地(dì)資源化利用,既是理性選擇(zé)也(yě)是現實考量(liàng)。
再生水利用率(lǜ)不到15%——
“第二水源”潛力巨大
因為在汙水資源化方麵的率先探索,北京中芯國際高品質再生水廠最近成了“網紅”。這家位於北(běi)京經濟技術(shù)開發區的再(zài)生(shēng)水生產(chǎn)企業,不僅解決了周邊地區(qū)生活汙水的處理問題,還讓高(gāo)性價比的再生水成了“香(xiāng)餑餑”。
“周邊的生活汙(wū)水經過91成人版的淨化處理後,可直接用於園區的工業生產(chǎn)。”北京中芯國際高品質再生水廠(chǎng)運營負責人陳春生告訴記者,處理後的再生水(shuǐ)完全達到了高標準工藝用水的要求,目前已廣泛(fàn)應用在循環冷卻、芯片衝洗等環節。
陳春生介紹,生活(huó)汙水(shuǐ)的買入價格是每噸1.4元,再生水的出售價格每噸在6元到(dào)7元之間,遠(yuǎn)低於當地(dì)工(gōng)業用自來水每(měi)噸9.5元的價格。在(zài)同等品質下,企業(yè)自然(rán)更願意使用再生水。
“這相(xiàng)當於(yú)在北京大興區新建了一個年(nián)蓄水量(liàng)2億立(lì)方米的大水庫,這也是為何91成人版強調汙水(shuǐ)是‘第二水源’的原因!”文劍平說,北京是(shì)全世界(jiè)第一個實現汙水(shuǐ)處(chù)理達到地表水IV類標準的城市,2019年北京再生水用量(liàng)達到11.5億立方米,已超過了新水用量的三分之一(yī)。
不過,像北(běi)京這樣重視汙水(shuǐ)資源化(huà)利用的城市目前(qián)並不多(duō),特別(bié)是一些北方缺(quē)水城市仍不惜成本遠距離調水或開展海水淡化,甚至開采深層岩(yán)層地(dì)下水等,從長遠看,這(zhè)些做法既不經濟也不可持續。
“目前對(duì)於汙水資源化處理存在一個誤區,認為(wéi)我國汙水資源化技術起步晚,比別的(de)國家落後,但事實並非(fēi)如(rú)此。中國在這方麵不僅不落後,在(zài)某些領域還更(gèng)先進。”文劍平解釋道,一些(xiē)國家並不像中國(guó)這樣缺乏(fá)水資源,他們沒(méi)有需(xū)求也沒(méi)有必要去進(jìn)行汙水資源化技術的研發,中國汙水處(chù)理及(jí)資(zī)源化利用技(jì)術處(chù)在全球領先地位。
雖然技術(shù)已較為成熟,但當前我國汙水資(zī)源化利(lì)用仍處於起步階段。國家發展改革委有關負責人此前接受采訪時也坦言,我國(guó)汙水資源化利用水平總體不高,利用量不大、利用率較低。2019年全國城鎮汙水排放量達750億立方米,但再生水利用量不足100億立方米,未來(lái)汙水資(zī)源化利用潛力巨大。
盡(jìn)管汙(wū)水資源化利用前景看起來很美,但在實際推廣中仍麵臨重重困難。
“目前,我國汙水排(pái)放執行的(de)標準還(hái)是2002年發布的《地表水環境質(zhì)量標準》(GB3838-2002),經(jīng)處(chù)理後的水質仍(réng)是劣Ⅴ類,還是實實在在的汙水。”張春園說,如果不提高汙水處理標準,汙水到水資源的轉化就難以實現,汙水資源化的價值也無法體現。
優化水資源配置——
萬億元級市場(chǎng)將開啟
“標準(zhǔn)之痛”也一直困擾著文劍平。近年來,碧水源公司兩次獲得國家科技進步(bù)二等獎,擁有600餘項專利技術,每年為國家新增高品質再生水逾70億噸。即便成績有目共睹,但文劍平卻總有一種“渾(hún)身本事施(shī)展不出來(lái)”的感覺。
“沒有評判的依據(jù),就很難去給再生水定價,更談不上什(shí)麽市(shì)場了(le)。希望相關細則(zé)能盡快出台,讓汙水資源化(huà)利用有明確的等級標準、技術規範(fàn)和價格指導。”文劍平說。這不僅僅是文劍平和碧(bì)水源的期待,三達膜公司、金科環境股份有限公司、津膜科技公司等諸多水處理企業也(yě)紛紛摩拳擦掌,希(xī)望從汙水資源化利用的“藍海”裏掘金。
在趙勇看來,汙水資源化將催生一個萬億元級的新產業,產業鏈的上遊涉及汙水處理利用科(kē)研、規劃設計等,中遊涉(shè)及汙水處理利(lì)用產品的設備製(zhì)造、工程建設,下遊涉及汙水設施的服務外包、委托運營(yíng)等。同時,汙水資源化(huà)具有(yǒu)鮮明的公益性特征,國家一方麵要在融資、財政補貼等(děng)方麵予以扶持,另一方麵要建立合理的水價機製。
“破解水資源短缺(quē)矛盾需要節流開源並舉,一方麵(miàn)要堅持‘節水優先’的治水方針,持續推進節水型社會建設;另一方麵要把再生水納入水資源統一開發管理,推動水資源優化配置。”中國城鎮供(gòng)水(shuǐ)排水(shuǐ)協會會長章林偉表示,要在堅持公用事業屬性的基礎上,通(tōng)過引(yǐn)入市場競爭機製,不斷提高汙水資源化利用水平。
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