◆中國環境報通訊員（yuán） 孫子龍 呂卓然 記（jì）者（zhě） 張林霞
“咱們受汙染的（de）事，生態環境局辦得實、辦得好。”群眾見到回（huí）訪的江西（xī）省新餘市分宜生態環境局執法人員不停地誇讚。被罰的企業老（lǎo）總也感歎說：“這個生態（tài）環境行政處（chù）罰查得實、糾得準、罰得（dé）明，咱們認（rèn）得舒（shū）心、辦得（dé）開心。”
原來，分宜縣有一家礦產品加工企業，因汙染（rǎn）問題多次被投訴、多次被處罰、多次被停產（chǎn）整（zhěng）治。然而，汙染治理不得要領，不僅困擾企業經營發展，也影響了（le）周邊群眾的生活環境。
日前，礦產（chǎn）品加（jiā）工（gōng）企業這隻“攔路虎”終於得以解決，群（qún）眾也紛紛點讚。這起案件的（de）順利辦結，依托於分宜縣大力推進的環境案（àn）件審查三分離。
杜絕隻詢事不裁事（shì），信訪調查與處置分離
為了使信訪（fǎng）投訴（sù）把脈（mò）準確，開方對症（zhèng），不留後患，分宜（yí）建立了信訪調查專班和處置領導小組，將信訪調（diào）查與處置分離。
信（xìn）訪調（diào）查專班接到投訴後，第一時間到現場勘驗取證,拿出調查結果,報處置領導小組裁定，處置領導小組第一時（shí）間和（hé）群眾溝通,第一時間科學研判，作出處理決定，對重大環境（jìng）信訪案件第一時間報送上級信訪部門決定。
這一（yī）分離既掌握了環境信訪（fǎng）投訴工作的主動權，又暢通（tōng）信訪渠道，密切幹群關係,對快速化解各類矛盾糾紛提供了有力（lì）保障，真正把群眾反映的問題解決在基層，把矛（máo）盾化解在當（dāng）地。
截（jié）至目前，調處各類環境信案件96起，處理率達100%，結案率達100%，做到件件有（yǒu）回音、事事有落實。
網場練兵長本領，高科技（jì）與常規管（guǎn）理分離
“什（shí）麽叫網場練（liàn）兵？那就是執法人員人人學會運用環保移動執法係統，還要練好常規（guī）執法技（jì）術，實施高科技與常規管理分離，才（cái）能適應新形勢（shì）生態環境（jìng）監察工作需要。”分宜生態環境局監察大隊負責人陳文龍介紹說。
執法人員能夠通過智能PC終端查詢企（qǐ）業的（de）環保（bǎo）審批、環保驗（yàn）收、排汙許可證、常規監（jiān）測、在線監測、行政處罰、現場檢查記錄等相關的環保信息，完成現場取證、現場筆錄及處（chù）罰建議等執法（fǎ）文書的編寫工作，隨時隨地（dì）查看企（qǐ）業的在線監測實時數據和視頻圖像，實現全天候的監（jiān）控。
針對智能PC終端受現場執法地域（yù）條件（jiàn）和人員素質等影響因素，分宜生態（tài）環（huán）境局還要求執法人員做好現場記錄留痕，保證整個案件調（diào）審方便，做到現代高科技與常規管理有機（jī）分離、有機結合。
截至目前，錄入環保移動執法（fǎ）係統信息105條，錄入率100%，建立執法台帳110台/套。
確保陽光操作，立案調查與審查分離
“分宜縣（xiàn）生態環境局行政處罰案件辦（bàn）理與審查分離的做法之所以深受社會關注，主要體現為依法行政，公正執法，製止人情（qíng）執法，消除腐（fǔ）敗，樹立（lì）環保權威。”常年法律顧問易學寧（níng）在一次案審聽證會上說到。
分宜縣生態環境局設立了由主要領導任主任、分管執法領導（dǎo）擔任副主任、股室站隊負責人及法律顧問（wèn）為成員的行政案審委員會。
執法部門對所立案調查取證的行政（zhèng）案件，依照案（àn）審程序移交案審委員會集體審議，由案審員依據法律法規（guī）提出處理意見，並及時（shí）通知受處罰（fá）企業，受理企業申述。針對（duì）重大（dà）或疑難案件，在作出處罰（fá）決定後（hòu）再提（tí）交由執法人員與法律專家組成（chéng）的案審委員會審議，並對結案的案件實施全閉環後督（dū）察監管（guǎn）。
截至目前，共下達《行政處罰事先（聽證）告知書》33件，辦結行政處（chù）罰（fá）案件28件，落實行政處罰185萬元。
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