經江西省委（wěi）、省政府同意，江西省生態環境保護督察工作動員部署（shǔ）會近日（rì）在南昌市召開，正式啟動（dòng）對省建材集團有限（xiàn）公司、省投資集團（tuán）有限公司開展生態環境保護例行督察，這是江西首次對省屬國有企業開展生（shēng）態環（huán）境（jìng）保護督察。
這次對省（shěng）屬國有企業開展（zhǎn）生態環境保（bǎo）護督察，是江西（xī）省（shěng）對進一步走深走實開展高質量生態環境保護督察的有力探索。
督（dū）察辦與專員辦（bàn）相結合，高規格構建督察體係
江西省生態環（huán）境廳黨組成員（yuán）、正廳長級生態環境監察（chá）專員鄭光泉曾這樣形容江西省生態環境保護督察（chá）體係：“如（rú）果說省督察辦好比是（shì）個‘手掌’，5個專員辦就好比（bǐ）是5根‘手指’，捏在一起就是一（yī）個‘拳頭（tóu）’。‘手（shǒu）指（zhǐ）’伸出去就是（shì）發現問題的‘前沿（yán）哨’，收回來就（jiù）是報告問題的‘通訊兵’，打出去就是推動解決問題的‘硬拳頭’。”
這個比喻形（xíng）象地闡述了江西省級生態環境保護督察辦公室（以下簡稱省（shěng）督察辦）與5個生態環境監察專員辦公室（以（yǐ）下簡稱專員辦）的關係。
江西省成立了由省政府副省長任組長的省生態環境保護督察工（gōng）作領導小組，設置了省督察辦，並於2020年按贛東、贛南、贛西（xī）、贛（gàn）北（běi）、贛中5個（gè）區（qū）域，成立了（le）5個地方（fāng）專員辦，高規（guī）格配備了（le）1名正廳長級和5名副廳長級監察專（zhuān）員，實現了對11個設區市生態（tài）環境保（bǎo）護的派駐監察，構建了具（jù）有江西特色的“1+5”省級生態環境保護督察體係。
江西省（shěng）充分發揮5個專員辦“前沿哨”“通訊兵”的（de）作用。今年2月18日至3月15日，贛西專員辦在開展信訪件問題整改專項督導時，發現宜春市袁州區宏（hóng）泰采石（shí）場整改問（wèn）題出現反彈，生態環境破壞較為嚴重。贛西專員辦及時將督導發現的問題專報給省委、省政府相關領導，得到了省委書記劉奇批示，促進（jìn）了問題真解（jiě）決（jué）、汙染真消除（chú）、整改真銷號。
江西省還（hái）注重將督察工作與氣、水、土等專業工作進行（háng）融合，做到信息貫通、情報共享、同題共答、同向發力，深入打好新一輪汙染（rǎn）防治攻堅戰。
今年1月21日，江西（xī）省督察辦、贛北（běi）專員辦、省（shěng）生（shēng）態環境廳大氣處（chù）攜（xié）手，運用監測評價和現場監（jiān）察成（chéng）果，對南（nán）昌市青雲譜區、市城鄉建設局（jú）就加強工地揚塵治（zhì）理、防治空氣環境（jìng）汙染問題進行提醒談話，並（bìng）向南昌（chāng）市政府發出生態環境監（jiān）察意見。
辦法和製度（dù）相結合，高標準加強督察保障
“督察辦和專員辦要無縫銜接，形成綱舉目張、運轉順暢的（de）工作格局。”江西省生態環境廳黨組書記、廳長徐延彬對督察體係如何運轉提出了要求。
為保障江西省生態環境保護督察體係有效運轉（zhuǎn），打出“硬拳頭”，2020年6月，出台了《江西省生態環境（jìng）廳區域生（shēng）態環境監察專員辦公室管理（lǐ）辦（bàn）法（fǎ）》，明確了專員辦的機構與職責、業務管（guǎn）理、政（zhèng）務管理、人事管理、財務管理、黨務管理、後勤管理、紀律和責任等（děng）內部管理事項，規範專員辦管理，確保派駐監察工作順利開展。
今年（nián）3月（yuè），又圍繞監察工作定位，配套製定了監察工作計劃、列席會議、走訪問詢、聽取匯報、調閱資料、實地調查、監察報告等外部聯動7項製度，促進派駐監察工作有序開展（zhǎn）。
為進一步規範江西省（shěng）生態環境保護（hù）派駐（zhù）監察工作，探索構建具有江西（xī）特色的生態（tài）環境保（bǎo）護督察機製，今年8月，江西省還出台了《江西省生態環境保護督察（chá）常設機構內部運行（háng）製度》，明（míng）確督察辦與5個專員辦內在工（gōng）作關係（xì）、內部職能分工、會議製度和公文處（chù）理等事項，規範督察（監察）業務工作（zuò）流程。
近期，為加（jiā）強生（shēng）態環境損害責（zé）任追究問題線索管（guǎn）理工（gōng）作，江西省在建立向紀檢監察機關移送問題（tí）線索工作機製的基礎上，還（hái）製定了《江西省生（shēng）態環境保護督察問題線索（suǒ）管理（lǐ）規則》，進一步規範問題線索處置工作流程，提高（gāo）調查處理質效，強化自我監督，優化形成發現問題、報（bào）告問（wèn）題（tí）、解決問題的閉（bì）環管理係（xì）統。
“省生態環境廳製訂的專員辦工作製度，非（fēi）常及時。作（zuò）為一名專員辦工作人員，91成人版有了一套比較完整的工作製度和規範，就如同開（kāi）車上（shàng）了保險，心裏吃（chī）了定心丸，感覺工作更加有方向、更加（jiā）有底氣，極大提高了團（tuán）隊的戰鬥力和凝聚力，提升了督察的權威性和時效性。”贛南專（zhuān）員辦副主任丁（dīng）仕敏告訴（sù）記（jì）者。
根據列席會（huì）議製度，贛（gàn）中專員辦為吉安、撫州兩市“把脈問診”、紓解困難，先後列席市、縣生態（tài）環境保護工作會（huì）議13次，推動一批前期整改進展慢、整改困難的問（wèn）題（tí）得到有效解決。其中，今年3月2日，贛中專員辦列席撫州市生態（tài）環境問題（tí）整改推進會，對督導發現的撫州金龍化工（gōng）有限（xiàn）公司相關生態環境（jìng）問題逐一（yī）提（tí）出整改建議（yì），並邀請了省環境監測中心專（zhuān）家和技術人員進行現場技術指導；5月21日，列席永豐縣委關於中央生態環境保護督察（chá）通報的典型案例整（zhěng）改專項工作調度會，對督導發現還存在的（de）7個問題（tí）提出整改意見。
督企與督政相結合，高質（zhì）量推進督察整改進程
今年以來（lái），江西省在實（shí）現對設區市省級督察及“回頭（tóu）看”全覆蓋的基礎上，充分發揮（huī）生態環境保護督察體係推動生態文明建設和生態環境（jìng）保護的利器功能，加大督企與督政的力度，在（zài）推動國家交辦的生態環境問題整改中發揮了作用。
2020年12月，在國家長江辦向江西省移交2020年長江經濟帶生態環境（jìng）警示片披露問題的第（dì）二（èr）天，省督察辦就組織（zhī）5個專員辦對披（pī）露問題開展調查核實，查清問題事實，厘清各方責（zé）任，提出（chū）處理建議。其（qí）中，贛東負責7個、贛南負（fù）責4個（gè）、贛西負責4個、贛北（běi）負（fù）責兩個、贛中負（fù）責3個。
經報請省委（wěi）、省政府（fǔ）同意後，5個（gè）專（zhuān）員辦（bàn）會（huì）同有（yǒu）關（guān）地方和單位依規依紀（jì）依法對82個責任（rèn）單位（市廳級單（dān）位6個）、163名責任人（市廳級幹部5人）進行了處（chù）理。通過開展問責調查（chá），進（jìn）一步深化了思想認識、壓實了生態環境（jìng）保護責任、推動了問題整改（gǎi）。
今年4月（yuè）-5月，中（zhōng）央第四生態環境保護督察組對江西省開展督（dū）察（chá）期間，先後曝光了5個生態環境突出問題典型案例。省督察辦根據典型案例涉及的責任單位和人員層級分類開展調查（chá）或督辦，對涉及省管單位和幹部（bù）的3個典（diǎn）型案例，組織贛西、贛北、贛東專員辦，會（huì）同省發（fā）改委、省自然資源廳、省住建廳、省水利廳等省直部門組成3個聯合調查組開展調（diào）查（chá），督促整改落實；對涉及市管及以（yǐ）下單位和幹部的兩個典型案例，由設區市黨委、政府開展調查處置，組織贛中專員（yuán）辦組成兩個專（zhuān）班進行（háng）督辦。
目前，聯合調（diào）查組和相關設區市調查情況（kuàng）已按程序移送紀檢監察部（bù）門處置。
“在積極推進中（zhōng）央生（shēng）態環境保護督察問題整改的基礎上，91成人版將采取例行督察、專項督察（chá）和駐派（pài）監察相結合的督察方式，爭取提前發（fā）現問題，全方位推進汙染防（fáng）治，守護生態環境安全。”江西省（shěng）督察辦常務副主任陳光勝介紹（shào）說。
記者張林霞（xiá） 通訊員熊偉（wěi）林 周建東 呂卓然
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